Ontwikkelingshulp: de overhead
| 17 jul.2006 |
Van de bedragen die uitgegeven worden aan ontwikkelingshulp, komt maar een deel
terecht bij degenen voor wie het bestemd is:
Uit: De Volkskrant, 06-07-2006, van verslaggever Olav Velthuis
Bijna helft van ontwikkelingshulp naar consultants
Bijna de helft van de 79 miljard dollar die rijke landen jaarlijks aan
ontwikkelingshulp geven, komt niet bij armen terecht. Een groot deel van deze
zogeheten spookhulp gaat naar dure westerse consultants en naar schoolgeld voor
hun kinderen. Dit blijkt uit een rapport van de Britse ontwikkelingsorganisatie
ActionAid.
Op basis van officiële cijfers berekent ActionAid dat ‘ineffectieve’ en
‘overbetaalde’ westerse adviseurs jaarlijks 20 miljard dollar ontvangen.
Ongeveer de helft daarvan gaat op aan salarissen; de rest bestaat uit
onkostenvergoedingen, toelagen, en schoolgeld voor de kinderen, vaak op dure
privéscholen.
Vergoedingen voor adviseurs steken vrijwel altijd schril af
tegen het plaatselijke salarisniveau. In Cambodja kreeg een consultant gemiddeld
17 duizend dollar per maand, tegenover 40 dollar voor de gemiddelde lokale
ambtenaar. ...
De Verenigde Staten, Portugal, Griekenland en Frankrijk
bezondigen zich het meest aan spookhulp. Van iedere dollar hulp die Portugal
verstrekt, komt 82 cent niet terecht bij armen. Van iedere Nederlandse euro is
dat 32 cent.
Uit:
De Volkskrant, 07-03-2007, door Olav Velthuis
‘Beeld hulpindustrie van Afrika is beledigend’
Interview William Easterly | Bono doet alsof Afrikaan altijd hongerig en
hulpbehoevend is. ‘Afrika is juist zelfredzaam.’
‘In de ontwikkelingsindustrie is het nu net alsof een beursgenoteerd bedrijf als
Philips enthousiast aan haar aandeelhouders zou rapporteren: kijk eens hoe hoog
de kosten zijn die we hebben gemaakt’, zegt de Amerikaanse ontwikkelingseconoom
William Easterly, die aan New York University is verbonden.
Volgens Easterly is de hulpindustrie geobsedeerd door de
omvang van de hulpstromen: de eindeloze lijstjes waarop landen gerangschikt
staan naar de hoeveelheid geld die ze geven en de lange berekeningen waaruit
moet blijken dat 200 miljard dollar per jaar extra voldoende is om armoede uit
de wereld te helpen. Rijke landen geven daaraan momenteel ongeveer 60 miljard
dollar uit.
‘Zelf heb ik geen mening of meer of minder hulp nodig is.
Waar ik me druk over maak is dat maar 1 procent van de aandacht uitgaat naar de
vraag of die hulp de mensen bereikt die het nodig hebben.’ ...
Vandaar dat Easterly voor Bonos laatste campagne, waarbij
bedrijven als Apple of Nokia een deel van hun omzet weggeven aan
ontwikkelingslanden, geen goed woord over heeft. De marketinguitgaven voor die
campagne zijn naar verluidt 100 miljoen dollar terwijl de opbrengst tot nu toe
maar 18 miljoen dollar is.
Easterly vindt de campagne bovendien slecht doordacht.
‘Waarom stimuleer je consumenten niet om Afrikaanse producten te kopen in plaats
van in Azië vervaardigde iPods? Koop koffie uit Rwanda, bijvoorbeeld, of bloemen
uit Kenia of kleren uit Lesotho. Ik vind handel veel sympathieker dan hulp.’
Red.: Nog wat over Easterly:
Uit:
De Volkskrant, 22-09-2007, door Wim Bossema
‘Campagne tegen armoede geeft alleen bureaucraten nog meer
macht’
Het debat in: de wereld - Over: Is goede ontwikkelingshulp (on)mogelijk?
Door: Easterly, Pronk, publiek. Waar: Debat John Adams Institute in Amsterdam;
debat SID in Den Haag
Tussen de dagelijkse relletjes rond zijn kandidatuur voor het voorzitterschap
van de PvdA door had Jan Pronk vorige week ook nog even tijd voor zijn echte
passie: de ontwikkelingshulp. ... De Amerikaanse hoogleraar William Easterly
bezocht Nederland ter promotie van de vertaling van zijn geruchtmakende
aanklacht tegen de ontwikkelingsindustrie: The White Man’s Burden. Wie
beter dan Pronk, mister development, zou Easterly’s vernietigende kritiek
kunnen pareren?
Het gros van de hulp van de afgelopen halve eeuw heeft meer
kwaad dan goed gedaan volgens Easterly, en dat is de schuld van de planners:
hooghartige bureaucraten in de rijke donorlanden, bij de internationale
organisaties én bij de particuliere hulp. Met hun klungelige modellen en
dictaten, hun valse boodschap dat hun methode de armoede de wereld uit zal
helpen, verdringen die lui de harde ploeteraars die wel dingen voor elkaar
krijgen, kleine maar zinvolle, de searchers, de zoekers. En de ergste van
al die grootse plannenmakers vindt hij Jeffrey Sachs (van The end of Poverty)
en diens pr-celebrity Bono. ...
Kijk, eigenlijk deelde hij in grote lijnen de ergernis van de
professor, maar erg eerlijk vond Pronk hem niet. Er is wel degelijk veel
verbeterd aan de manier waarop hulp wordt gegeven, zei de oud-minister van
Ontwikkelingssamenwerking en VN-gezant in Soedan, die zichzelf omschreef als ‘de
searcher binnen de groep van planners’. Easterly gooit alle vormen
van hulp op een grote hoop, slechte en goede. ‘Hulp maakt vaak onderdeel uit van
een veel breder beleid’, zei Pronk. Waarom heeft Easterly het niet over het
oneerlijke economische beleid van de rijke landen, dat veel hulp verpest?
Oneerlijke handel is slecht, gaf Easterly grif toe, maar dat
de kwade bijbedoelingen de hulp ineffectief maken, geloofde hij helemaal niet.
‘Ook onbelangrijke landen krijgen veel hulp, zonder politieke motieven, en ook
die groeien niet.’ En de hulp zou wel beter worden? ‘Ik zie geen grote
veranderingen, alleen heel bescheiden.’
Een Ghanees met een eigen kleine ngo vroeg zich af of het
beter zou zijn een moratorium op alle hulp af te kondigen. Is dat niet wat
Easterly wil? Dan kunnen ontwikkelingslanden in alle rust zelf oplossingen
zoeken, dat leek hem wat, maar zouden ze dan wel genoeg geld hebben?
Een studente uit Zuid-Afrika hekelde, net als Pronk, het
ontbreken van de oneerlijke handel door het Westen bij Easterly. Een andere
Zuid-Afrikaanse vond dat hij ten onrechte de multinationale bedrijven de hemel
in prees. Easterly antwoordde weer dat de handel inderdaad schandalig is: ‘wel
hulp geven maar de producten uit de Derde Wereld niet op de westerse markt
toelaten is hypocriet.’ Of de multinationals ‘de kwade of de goede guys’
zijn, daarover is hij niet ‘ideologisch’. ‘Maar wie hebben meer welvaart en
banen geschapen, de multinationals of de hulp? Nou, de multinationale
bedrijven.’
Een Keniaanse vond dat Easterly de zaken wel erg versimpeld
voorstelt. ...
Easterly roept dus ook scepsis op. Om die weg te nemen
presenteerde hij ook voorbeelden van hoe het wel moet volgens hem, de
heldendaden van de searchers. Maar die komen mager over en er is op die
projecten door anderen heel wat afgedongen. Met de microkredieten van
Nobelprijswinnaar Yunus op de proppen komen, is niet zo origineel.
...
Red.: Nog een versie:
Uit:
De Volkskrant, 11-02-2011, door Carlijne Vos
'Help de arme landen met kennis'
Ontwikkelingseconoom Paul Collier vindt dat het Westen bij het geven van hulp
moet inzetten op het aanleren van de vaardigheden om zelf geld te verdienen.
Tussentitel: Miljarden euro's aan overheden doneren werkt contraproductief
Een Brits bouwbedrijf betaalde een ambtenaar in een ontwikkelingsland jarenlang
steekpenningen voor de bouw van een brug. De gelukkige rook zijn kans en
financierde er zijn politieke campagne mee. 'De man werd minister van
Transport', vertelt ontwikkelingseconoom Paul Collier. 'Dat is de prijs die
betaald werd voor deze oplichtingspraktijken uit het Westen.'
Wat Collier, hoogleraar economie aan de Universiteit van Oxford en auteur van
het veelbesproken boek The Bottom Billion, maar wil zeggen: 'Het Westen
draagt zelf bij aan de corruptie van regeringen in ontwikkelingslanden. Zolang
wij niet op een eerlijke manier zaken doen, zullen zij geen eerlijke politiek
bedrijven.'
Collier was maandag in Nederland voor de lezingenserie
Global Values in a Changing World van het SID (Society for International
Development). In de Vrije Universiteit legde hij zijn publiek uit hoe schadelijk
westerse interventies in arme landen kunnen uitpakken. Volgens Collier werkt
goedbedoelde hulp vaak contraproductief en ontneemt zij ontwikkelingslanden de
kans om hun eigen verantwoordelijkheden op te pakken.
Neem het fenomeen begrotingssteun, zegt Collier. Het Westen
doneert miljarden euro's aan overheden zodat ze publieke diensten kunnen
leveren. Het resultaat is dat die landen geen belasting hoeven te heffen. 'Dat
is wel zo gemakkelijk, want met belasting moet je jezelf als policus niet
populair. Maar zo ontneem je een overheid de kans om zelf de touwtjes in handen
te nemen. Door belasting te heffen dwing je overheden verantwoording af te
leggen aan hun burgers over de overheidsuitgaven. Dat leidt tot efficiënter
beleid. Bovendien prikkel je overheden op die manier de economie te blijven
aanzwengelen omdat ze dan nog hogere belastingopbrengsten genereren.'
De zelfredzaamheid die de internationale gemeenschap
tegenwoordig predikt als doel van ontwikkelingssamenwerking, komt er niet
wanneer rijke landen blijven interveniëren. Collier; 'De slogan From
donorship to ownership, die tien jaar geleden in zwang raakte, heeft zijn
waarde alweer verloren. Ondanks de lovenswaardige doelstelling is de praktijk
hetzelfde gebleven.' Met aan anekdote verduidelijkt hij zijn punt. 'Onlangs
sprak ik een minister in een Afrikaans land die mij vroeg met welk beleidsthema
hij donateurs zou kunnen interesseren. 'Wat is nu in? Moeders en kinderen,
milieu of landbouw?'' ...
Naar Professionals, Kraaijeveld
,
Ontwikkelingshulp, lijst
, Algemeen overzicht
, of site home
.
|